美国学者近日发表研究报告警示,中国成功吞并台湾将给美国带来毁灭性后果,美国政策制定者必须紧急采取威慑行动。有国安专家认为,尽管台湾对美国来说有异乎寻常的价值,但值得担忧的是,台湾和美国目前都在集体士气和心理上准备不足,尚未达成与中共攻台力量决不妥协、背水一战的社会共识。他们建议,台湾人民亟需展现出为保卫家园和民主自由而不惜一战的铮铮铁骨和英勇行动,才更有可能说服美国人民相信台湾值得美国为之而战。
美国海军战争学院教授艾立信(Andrew S. Erickson)和美国莱斯大学贝克公共政策研究所研究员、前国防部中国问题分析师加布·柯林斯(Gabriel Collins)8月1日发布研究报告《台湾遭吞并:美国和其盟友无法从这场失败中后退》(Annexation of Taiwan: A Defeat From Which the US and Its Allies Could Not Retreat)说, 北京可能试图吞并台湾,其后果可能引发一个多世纪以来最严重的经济冲击,降低亚洲及其他地区人口的生活质量,对美国利益和美国人民的福祉产生毁灭性影响。
“台湾是当今的西柏林”
报告说,由中国强行吞并台湾引发的重大半导体供应中断可能导致全球经济损失,与二战造成的损失相当,甚至更严重——这将是过去120年来全球国民生产总值(GDP)最大幅度的下降。
此外,中国强行接管台湾可能是迄今为止促使亚洲核扩散的最强烈事件。
“中、美、俄三大超级核大国之间的竞争将加剧,印度、巴基斯坦以及日本、韩国、伊朗、沙特阿拉伯和以色列可能会被迫发展或增加核能力。这一过程可能导致全球每年增加数十枚核弹头,”报告警告说。
作者认为,台湾在许多方面类似于冷战2.0中的“西柏林”和“西德”。这场台海冲突事关美国和盟友的关键利益、二战后的国际秩序及其所支撑的和平、繁荣和自由。
作者写道,美国的力量和存在一直是稳定亚洲区域体系的良性“利维坦”(leviathan),迅速消除它可能会将英国哲学家托马斯·霍布斯的“自然状态”(state of nature)从教科书上的理论变成活生生的现实,在自然状态下“持续的恐惧和暴力死亡的危险”会使生命变得“孤独、贫穷、肮脏、野蛮和短暂”。
夏威夷东西方中心(East-West Center)资深研究员饶义(Denny Roy)告诉美国之音,如果中国得以成功地强行吞并台湾,E无论中国在战斗中击败美国还是美国拒绝干预,这将标志着美国在亚洲战略优势地位的终结。
他说:“这也将对美国在全球推动民主化的长远计划造成沉重打击。在共产党领导下的中国吞并台湾将为威权主义阵营提供势能,并使自由民主阵营士气低落。 ”
美国海军战争学院助理教授布莱恩·赵(Brian C. Chao)在接受美国之音采访时说,这份报告很好的凸显了中国武力接管台湾将给美国带来的各种后果。在他看来,最大的影响将是摧毁美国自1945年以来构建并领导的国际秩序。
他说:“中国接管台湾——特别是通过武力接管,尤其是如果美国介入但仍未能使台湾保持政治自主——可能导致华盛顿在维持现有国际秩序方面的可信度、信心和声望严重受损,尤其是在俄罗斯于2022年扩大对乌克兰的侵略之后。”
这位学者担心,这可能导致许多国家选择采取更加亲中的政策,并拒绝接受包括航行自由和保护人权在内的由美国、西欧、加拿大、澳大利亚等国家传统上支持的规范和价值观。
他说:“我们可能会看到更早时期地缘政治的回归,当时的霸权国家远没有那么仁慈,更多的人民受到压迫。”
布莱恩·赵表示,上述报告将台湾类比为西柏林是恰当的,台湾问题已经成为美中关系的象征:“正如当年莫斯科和华盛顿在西柏林问题上所采取的行动并非因为西柏林固有的因素,今天北京和华盛顿在台北问题上的行动也可能更多地是针对对方,而不是针对台湾本身。”
他说:“台湾岛的未来将被视为一个风向标,揭示北京和华盛顿哪一方在坚持、维护和扩展其国际政治运作的愿景方面更为成功。”
“最危险的十年”,美台尚未准备好
上述报告表示,北京正通过包括政治战、网络和太空活动、军事平台和武器实际部署在内的全域压力行动来塑造台海战场,这些行动是武力吞并的必要前提。报告呼吁,美国政策制定者必须紧急加倍努力,在这“最危险的十年”里威慑中国国家主席习近平。
“除非美国在有效威慑方面进行大量投资和强化,否则北京可能会在2030年前尝试吞并台湾,”报告说。
夏威夷东西方中心的饶义认为, 美台方面在备战方面存在诸多问题,主要弱点是美国工业制造能力的空心化和台湾缺乏政治上的团结。
他说:“台湾被两种国家概念所分裂,一种将中国视为外国敌人,另一种将中国视为祖国。 ”
一名参与乌克兰国际兵团前线激战的台湾战士陈晞在接受美国之音专访时表示,中共对台认知战甚于俄罗斯。
他说:“我觉得我们所谓的抗中保台意志应该不会像乌克兰那么坚强,因为毕竟所谓亲中人士占很大一部分。”
据美国《华盛顿邮报》3日报道,台湾今年只有6%的义务役男,仅有约6900人服役。当前台湾青年不踊跃当兵,导致无人机或刺针飞弹等新式训练无法进行。
饶义推测,如果中国军队在攻台过程中打死美国军人以及对美国本土进行网络攻击,最初的影响将是激怒美国公众,支持加强对中国的军事惩罚;但是,如果爆发一场旷日持久、不能决定胜负的战争,美国公众最终会厌倦人员伤亡和经济损失。
布莱恩·赵认为,台湾人民的心理认知很重要,必须解决根本的身份争议——即他们是谁以及在政治上与中国的政治实体(不一定是中华人民共和国)有何关联。在他看来,台湾人需要在“我们是谁?”或“我们绝对不是谁?”的问题上达到某种最低限度的统一和社会凝聚力。
他建议,台湾人需要为冲突做好心理和物质上的准备,进行各种改革:比如提供强大而现实的军事训练;更全面地采用“豪猪”战略,利用非对称手段对抗中国的优势;考虑组建某种平民军团,在爆发冲突时通过医疗或其他人道主义行动支持军事力量;增加战略储备的食品、燃料和水,为针对关键基础设施的网络和物理攻击准备后备系统等等。
另一方面,布莱恩·赵认为,美国人民的心理准备远远强调得不够:“美国人民根本没有准备好(也没有被告知要准备好)迎接一场大国战争,这场冲突将调动共和国的资源将,其强度和持续时间可能是几代人未曾见过的,也许需要做出巨大的人力与财力的牺牲。”
他说:“请记住,在9/11事件后,美国人民被告知要去购物(以帮助经济恢复)。而与中国在台湾问题上的战争,尤其是如果演变成中美全面大战,将要求美国人民做出比额外多刷几次信用卡更多的贡献。”
台湾值不值得美国出兵?
美国总统乔·拜登(Joe Biden)曾四次公开表示,如果北京武力攻台,美国将会出兵保卫台湾。但白宫事后澄清说,美国对台政策未变,没有计划放弃“战略模糊”政策。
美国民间对于是否应出兵护台也没有达成共识。根据华盛顿智库“国防重点”(Defense Priorities)星期四发布的民调结果,在上个月受访的一千多名美国人中,只有30%的受访者表示,考虑到可能的成本,美国应该保卫台湾、防止中国入侵;有44%的受访者表示强烈同意(占19%)或有点同意(占25%),避免与中国开战比台湾的政治自治更重要;66%的受访者认为,美国应该要求台湾加大对遏制中国能力的投资,作为美国承诺保卫台湾的先决条件。
美国海军战争学院教授乔纳森·卡弗利(Jonathan Caverley)8月7日在“外交事务”上发表的《台湾谬论》(Taiwan Fallacy)文章中说,台湾对于遏制中国野心和军力的作用有限,而美国护台需要付出的成本太大,得不偿失。
他在文章中写道:“一旦袭击发生,美国官员可以动用一些美国战斗机、舰船和潜艇直接帮助台湾。但以威慑为名在岛屿附近部署大量易受攻击的美军有投入过大的军事力量而军事收益过小的风险。台湾不是印太地区的全部,因此美国武装力量不能将该岛作为主要的关注点。”
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)在进行了24次的兵推后发现,美国海军会在台海战争中损失2艘航母及10至20艘大型水面战舰,而且在开战的三个星期内就会有约3200名美军战死,相当于过去20年来美军在伊拉克、阿富汗战役中折损的半数兵力。
尽管美国需要付出高昂的代价,上述报告的第一作者、莱斯大学贝克公共政策研究所研究员柯林斯星期三在约翰霍普金斯大学举办的线上讨论会上对美国之音表示,比起乌克兰和中东,台湾对美国来说更加值得动武捍卫。
他说,在中东,美国基本上公开表明愿意使用军事力量来保住从霍尔木兹海峡和海湾地区运出来的占全球约20%的石油供应,但台湾约占全球先进半导体产量的90%。
他还把乌克兰与台湾进行了比较。
柯林斯说,“自2014年以来,我们与乌克兰的关系已大大加强,但远不如我们与台湾的关系那么深厚或长久,后者基本上可以追溯到 1949-1950 年,从那时起就一直相当紧密。”
但他补充说,台湾人民需要学习以色列的尚武精神。
他说:“当你看到关于对义务兵役态度的公开讨论时,如果台湾能发展成更像以色列、芬兰或爱沙尼亚这样的国家,我晚上会睡得更好。在这些国家,义务服役和服役时间 - 以色列可能是典型例子,实际上会给你真正的社会资本。人们对自己的服役感到自豪,社会对你的服役感到骄傲。人们鼓励你这样做,你被鼓励这样做,不是敷衍了事,而是全身心投入。如果我们能把这种文化带到台湾岛上,每个人都会从中受益。”
布莱恩·赵认为,最重要的是,台湾人民需要用自己的英勇行动来说服美国人民,如果中国试图迫使台湾投降,美国应该介入。
他说:“从乌克兰正在进行的英勇斗争中可以看出,利害关系最大的人需要证明,他们认为自己值得为之献身。如果中国入侵台湾,而台湾人民不抵抗,如果台湾人不为台湾而死,任何美国总统怎么可能要求美国人为台湾而死?这个问题与我在上文提到的台湾身份问题有关:台湾人民需要决定他们的身份与入侵的军队不同,他们将为维护自己的独特身份和生活方式而战斗和牺牲。”
这位学者说,这场台海战争将不仅攸关台湾的生死存亡,也将对21世纪的未来以及国际秩序有深远影响,假设台湾人民积极抵抗,届时美国以正义之师参战将责无旁贷。
“美国人希望生活在什么样的世界里?他们希望留给后代一个什么样的世界?美国一次又一次地响应号召(尽管有时是姗姗来迟),打击企图将专制强加给不情愿的人民的势力,这表明美国确实不仅仅是一个国家--它是一种理念,是一种希望,而这种理念和希望有时需要强有力的捍卫,”他说。
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